各鎮人民政府(街道辦事處),各有關單位:
《東莞市支持食品產業發展若干措施》業經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
東莞市支持食品產業發展若干措施
為貫徹落實工信部等十一部門聯合印發《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》(工信部聯消費〔2023〕31號),加強產業集群和生態建設,打造一批具有影響力的知名品牌和優質企業,推動食品產業提質升級,制定如下措施。
一、強化食品安全質量。鼓勵食品生產企業實施危害分析與關鍵控制點體系,提高食品安全管理水平,對通過HACCP認證或再次認證的,一次性給予獎勵2萬元獎勵。對新通過食品工業企業誠信管理體系評價的,一次性給予10萬元獎勵。鼓勵企業打造質量標桿,對獲得中國質量獎的最高給予300萬元資助,獲得省政府質量獎的按省級資助金額進行1:1配套資助,獲得市政府質量獎的最高給予100萬元資助,獲得市卓越績效管理優秀獎的給予5萬元資助。(市市場監督管理局、市工業和信息化局)
二、支持品牌建設。開展食品企業商標品牌價值評估,建立自有品牌培育企業名錄,支持重點食品企業與商標品牌服務機構聯合申報商標品牌診斷策劃項目,每項給予不超過 10萬元資助。推動東莞臘腸、道滘粽等東莞特色食品申報地理標志,取得地理標志的每件一次性給予50萬元資助。謀劃全市產業整體宣傳,參與城市形象傳播,線下建設東莞館,線上建設“莞企莞貨”統一展示平臺,集中宣傳展示東莞優質產品。食品飲料產業集群核心區統一設立品牌宣傳資助項目,開展區域品牌宣傳推廣活動。依托“莞商學院”、市商標品牌研究院、市品牌促進會等平臺,為企業提供品牌培訓服務。(市市場監督管理局、市商務局、市工業和信息化局、市委宣傳部)
三、推動數字化轉型。編制《東莞市食品行業數字化轉型指引》,推進5G、工業互聯網、大數據等現代信息技術與食品全產業鏈深度融合,促進原料采收、生產加工、倉儲物流等各環節數字化發展。鼓勵華為、SAP兩大數字化轉型賦能中心為食品企業轉型升級制訂解決方案。企業獲得兩化融合管理體系貫標的,最高給予50萬元資助;創建智能車間,最高給予500萬元資助;創建智能工廠,最高給予1000萬元資助。(市工業和信息化局)
四、支持增資擴產。支持食品產業重點項目(含預制菜產業鏈項目)建設,效益要求按鎮街(園區)基準線規定不低于60%執行。支持本土優質食品企業增資擴產,對符合條件的項目,按新建或擴建工業廠房和新購置生產設備實際投入給予不超過5%獎勵。優先推薦食品項目納入省市技改資金資助,對符合條件的投資500萬元以上的技術改造項目,按其新設備購置額不超過10%給予資助,單個項目最高資助1000萬元。食品飲料產業集群核心區統一設立技術改造項目,對投資100-500萬元的食品生產企業技術改造項目,按新購置設備額不超過 10%給予補充資助,單個項目最高資助 50萬元。(市工業和信息化局)
五、支持市場開拓。對企業參加《粵貿全國東莞活動目錄》展會給予展位費補助,每家企業每年最高支持10萬元;通過核心區專項資金對企業參加《粵貿全國東莞活動目錄》以外的食品類專業展會給予補充資助,每家企業每年最高支持20萬元。食品企業舉辦新品發布會、宣傳推介會、訂貨會、經銷商大會等,按活動場租及會場搭建費用最高給予50%支持,每家企業最高資助50萬元。支持我市自有品牌食品企業納入“樂購東莞”促消費范圍。(市商務局、市工業和信息化局)
六、支持平臺賦能。支持建設為食品企業提供數字化營銷、品牌產品推廣、文化創意等服務的產業賦能平臺,引導企業通過短視頻推送、話題設置、直播帶貨等方式拓展市場。對食品企業使用經認定的賦能服務平臺產品服務的,最高按使用費用的10%給予資助,每家企業每年最高資助50萬元。支持食品企業運用直播電商拓展銷路,年度直播銷售額超過1000萬元的,按銷售額(服務收入)的1%給予獎勵,每家企業最高獎勵30萬元。(市工業和信息化局、市市場監督管理局、市商務局)
七、支持科技創新。安排1000萬元支持建設食品產業技術創新中心,強化基礎研究和成果轉化。對食品領域高新技術企業和規模以上企業開展產學研“全覆蓋”服務,每年形成實質性落地項目10項。支持食品工程領域“鏈主”企業牽頭組建技術創新聯合體,鏈接市內外優質創新資源,有針對性地持續開展技術創新,并形成研發項目納入市重大科技項目庫。(市科學技術局、東莞理工學院)
八、創新金融賦能。推動優質企業積極對接用好市高質量發展基金,支持食品產業轉型升級和并購重組,進一步做大規模,提升品牌效應,激活傳統產業新動能。建立市風險補償機制,推動銀行機構加大對小微食品企業信貸支持,鼓勵金融機構針對食品產業特點開發金融產品。(市財政局、市金融工作局、市工業和信息化局)
九、打造專業化特色園區。全市統籌1000畝用地保障食品產業發展。支持有條件的鎮街以食品產業為主導打造現代化產業園區,對認定為市以上特色產業園區的,按其規劃建設投入的一定比例給予最高500萬元資助;支持園區申報中小企業特色產業集群,對獲認定為國家級中小企業特色產業集群、省級中小企業特色產業集群的分別資助100萬元和50萬元。支持本地企業牽頭建設專業園區(連片50畝以上),推動食品產業集聚,對進入試點園區的食品產業相關企業/機構,按5元/月/平方米的標準給予租金資助,每家企業/機構每年最高資助50萬元,資助時間不超過2年。(市工業和信息化局、各有關鎮街)
十、支持預制菜產業發展。由財政安排啟動資金設立東莞預制菜區域品牌創新發展研究院,打造東莞預制菜公用品牌,推廣“公用品牌+企業品牌”發展模式。依托我市糧油加工、中央廚房、團餐市場、冷鏈配套等領域優勢,推動建設省級預制菜產業園,對項目落地及配套建設給予支持。鼓勵我市預制菜龍頭企業、產業聯盟以及科研機構等參與預制菜標準化建設,主導制定國際標準、國家標準、行業標準、省級地方標準、市級地方標準的,每項分別給予不超過 100 萬元、30 萬元、15 萬元、10 萬元、5 萬元資助;主導制定市團體標準(聯盟標準)的,給予不超過 3萬元資助。支持企業開發東莞風味特色預制菜產品,推動本土預制菜進學校、工廠、醫院、社區等,培育壯大本地消費市場。爭取中國國際食品及配料博覽會、中國國際預制菜產業博覽會等長期落戶東莞。(市工業和信息化局、市農業農村局、市市場監督管理局、市商務局、東莞理工學院)
十一、試點食品企業綜合評價。試點開展食品飲料行業企業制造業高質量發展綜合評價工作,探索運用綜合評價結果對優質企業加強扶持服務,推動資源要素和政策措施向優質企業集中配置。在“東莞民營企業家日”“東莞民營企業家服務卡”“倍增企業”認定等工作中,預留食品企業額度,對企業家在醫療就診、交通出行、子女教育等方面給予優待保障。(市工業和信息化局、各有關部門及鎮街)
本措施自發布之日起實施,執行至2025年12月31日。本措施涉及獎補條款的執行范圍,具體以當年發布的申報指南為準。與東莞市其他同類政策標準不一致的,按照就高、從優、不重復享受的原則執行,最大力度支持食品企業發展。市設立食品產業發展工作專責小組,統籌推進措施落實。
東莞市工業和信息化局 東莞市市場監督管理局 東莞市商務局 東莞市科學技術局
2023年7月28日