各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《關(guān)于工業(yè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)〈東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案〉的實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市工業(yè)和信息化局
2024年6月28日
關(guān)于工業(yè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)《東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案》的實(shí)施方案
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以《東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案》為引領(lǐng),充分發(fā)揮臺胞臺企在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面的積極作用,聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動我市新型工業(yè)化發(fā)展。力爭到2026年,制造業(yè)增加值占GDP比重保持穩(wěn)定,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)42%。
二、主要任務(wù)
(一)支持臺資企業(yè)智能化數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。對標(biāo)“國內(nèi)一流、世界先進(jìn)”水平,支持和引導(dǎo)臺資企業(yè)打造一批智能制造工廠和優(yōu)秀場景試點(diǎn)示范項(xiàng)目,對認(rèn)定為智能工廠、智能車間的項(xiàng)目給予最高1000萬元資助。加快推動國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè),開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷,推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展節(jié)水型園區(qū)、企業(yè)認(rèn)定工作,打造綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)、綠色低碳供應(yīng)鏈,不斷增加綠色低碳產(chǎn)品供給。
(二)推動臺資企業(yè)開展高質(zhì)量技術(shù)改造。實(shí)施新一輪技術(shù)改造政策,支持臺資工業(yè)企業(yè)引進(jìn)和購置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,對符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目,按新設(shè)備購置額一定比例給予支持。鼓勵支持臺資制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),對符合條件的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目按投資額一定比例予以資助,推動增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。進(jìn)一步提高增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目與空間資源對接效率,加大“4+5”產(chǎn)業(yè)集群重大項(xiàng)目落地服務(wù)力度。
(三)支持臺資企業(yè)參與國際先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。推動臺資企業(yè)參與東莞智能移動終端產(chǎn)業(yè)集群向世界級集群提升三年行動計(jì)劃建設(shè),
借力龍頭企業(yè)推動整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的訂單、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等多方面協(xié)同,打造“行業(yè)平臺+專業(yè)技術(shù)服務(wù)”新制造生態(tài)系統(tǒng),形成“鏈?zhǔn)?集群式+賦能體系”的先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)模式。推動裝備制造業(yè)集群化發(fā)展,打造五千億級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn)基地。
(四)支持臺資企業(yè)開展服務(wù)型制造。支持臺資企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心,提升企業(yè)原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力,對獲認(rèn)定為各級工業(yè)設(shè)計(jì)中心的給予最高100萬元獎勵。支持臺資企業(yè)積極參加國內(nèi)外重點(diǎn)工業(yè)設(shè)計(jì)大賽,對獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎、iF設(shè)計(jì)、紅點(diǎn)獎、廣東省“省長杯”等工業(yè)設(shè)計(jì)獎的企業(yè)給予獎勵。
(五)加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)臺資企業(yè)梯隊(duì)。持續(xù)加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)培育,培育一批“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)。進(jìn)一步完善國家、省、市三級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育體系。加大財(cái)政資助力度,引導(dǎo)更多龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)向制造業(yè)單項(xiàng)冠軍發(fā)展。
(六)支持臺資企業(yè)建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。進(jìn)一步完善臺資企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,提升自主創(chuàng)新能力,推動引導(dǎo)大型臺資工業(yè)企業(yè)建立省級企業(yè)技術(shù)中心,協(xié)助臺資企業(yè)申報(bào)省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。引導(dǎo)臺資企業(yè)加大對重大技術(shù)裝備的研發(fā)投入并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化,對首臺(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金支持。
(七)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。鼓勵臺資企業(yè)與東莞龍頭企業(yè)通過上下游采購供應(yīng)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供需對接。完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈線上線下雙對接機(jī)制,支持臺資企業(yè)參與“制造業(yè)當(dāng)家·產(chǎn)業(yè)鏈共建”為主題的系列供需對接活動,用好“企莞家—供需通”平臺便利企業(yè)交易。
(八)優(yōu)化臺資企業(yè)服務(wù)。全面覆蓋并完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)信息“一企一檔”建設(shè),推動企莞家與12345、企業(yè)直通車打通建設(shè),覆蓋臺資企業(yè)訴求,實(shí)現(xiàn)一站式響應(yīng),分層次精準(zhǔn)甄別企業(yè)訴求并高效解決。加強(qiáng)對臺資企業(yè)政策宣傳解讀,暢通政策落地的“最后一公里”,進(jìn)一步精準(zhǔn)扶持、優(yōu)化服務(wù)和強(qiáng)化保障,帶動臺資企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
三、改革舉措
(一)培育世界級智能移動終端先進(jìn)制造業(yè)集群。立足智能移動終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加快產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大,推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化落地,提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套水平,推動集群向世界級邁進(jìn)。
(二)爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。積極爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū),有利于突出“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色,推動先進(jìn)制造業(yè)能級躍升,全面推進(jìn)新型工業(yè)化的東莞實(shí)踐。
四、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于深化兩岸創(chuàng)新合作發(fā)展的各項(xiàng)工作部署,建立以局主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,統(tǒng)籌兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作工業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。
(二)爭取上級支持。要主動加強(qiáng)與工業(yè)和信息化部、省工業(yè)和信息化廳等上級部門的溝通聯(lián)絡(luò),爭取更多政策支持和工作指導(dǎo)。按照全市工作部署,工作目標(biāo),分層級提出一批需國家、省等方面支持事項(xiàng),凝練政策措施和“干貨”。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。面向臺資企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳,積極引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)臺資企業(yè)享受政策紅利,更好地參與我市新型工業(yè)化建設(shè)。
附表:重點(diǎn)任務(wù)清單
附表
重點(diǎn)任務(wù)清單